1962년 3월 13일, 작전이 미국에서 입안됐다. 1959년 피델 카스트로(Fidel Castro, 1926~2016)가 쿠바 정부를 전복 하면서 미국과 쿠바 간의 관계는 경색됐다. 냉전이 거의 최 정점에 치닫고 있던 상황에서 카스트로는 서반구 최초의 공산 정권을 수립했으며, 친소(親蘇) 노선을 걷기 시작했다. 한편 미국에서 대통령에 당선된 존 에프 케네디(John F. Kennedy, 1917~1963) 대통령은 서반구에서 미국의 바로 턱 아래를 겨눈 쿠바의 카스트로를 축출하기 위해 여러 비밀 작전을 실시했다. 그중 쿠바 망명자 중심으로 구성한 특수부대를 1961년 4월 쿠바에 투입해 카스트로 정권 전복을 기도한 '피그 만(Bay of Pigs) 반란' 시도는 대 실패로 끝났다. 1962년 3월 13..