2001년 10월 7일, 미국의 '항구적 자유작전(Operation Enduring Freedom)'이 시작됐다. 1996년 이래 아프가니스탄은 이슬람계 군사조직인 탈레반이 장악하여 통치해왔다. 2001년 9월 11일, 미국에서 벌어진 사상 초유의 테러 사건인 9.11 테러가 터지자 국제 여론은 탈레반에 대해 순식간에 부정적으로 변했다. 미국의 조지 부시(George H.W. Bush) 대통령은 탈레반에게 즉각적으로 미국에 테러행위를 자행한 배후 조종자인 오사마 빈 라덴(Osama bin Laden)을 넘길 것을 요구했으나, 탈레반은 이를 거부하며 오히려 '빈라덴이 테러를 자행했다는 구체적인 증거를 제시하라'고 요구했다. 미국은 탈레반의 오사마 빈 라덴 인도 거부를 개전 명분으로 판단했다. "항구적 자유..